ਵੰਸ਼ ਦੇ ਆਧਾਰ ‘ਤੇ ਇਤਾਲਵੀ ਨਾਗਰਿਕਤਾ ਦੀ ਮਾਨਤਾ ‘ਤੇ ਪਾਬੰਦੀ ਲਗਾਉਣ ਵਾਲਾ ਸੁਧਾਰ ਯੂਰਪੀਅਨ ਯੂਨੀਅਨ ਦੀ ਅਦਾਲਤ ਦੇ ਨਿਆਂ ਕੇਂਦਰ ਵਿੱਚ ਪਹੁੰਚ ਗਿਆ ਹੈ। 23 ਜੁਲਾਈ ਨੂੰ ਦਾਇਰ ਕੀਤੇ ਗਏ 2026 ਦੇ ਆਰਡਰ ਨੰਬਰ 147 ਦੇ ਨਾਲ, ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਅਦਾਲਤ ਨੇ ਲਕਸਮਬਰਗ ਅਦਾਲਤਾਂ ਨੂੰ ਇੱਕ ਮੁੱਢਲਾ ਫੈਸਲਾ ਜਾਰੀ ਕੀਤਾ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਇਹ ਸਪੱਸ਼ਟ ਕਰਨ ਲਈ ਕਿਹਾ ਗਿਆ ਹੈ ਕਿ ਕੀ 2025 ਵਿੱਚ ਲਾਗੂ ਕੀਤੀਆਂ ਗਈਆਂ ਨਵੀਆਂ ਪਾਬੰਦੀਆਂ ਯੂਰਪੀਅਨ ਯੂਨੀਅਨ ਦੇ ਨਾਗਰਿਕਤਾ ਨਿਯਮਾਂ ਦੇ ਅਨੁਕੂਲ ਹਨ।
ਇਹ ਫੈਸਲਾ ਮਾਨਤੋਵਾ ਦੀ ਅਦਾਲਤ ਅਤੇ ਕਾਂਪੋਬਾਸੋ ਦੀ ਅਦਾਲਤ ਦੁਆਰਾ ਲਿਆਂਦੀਆਂ ਗਈਆਂ ਤਿੰਨ ਕਾਰਵਾਈਆਂ ਤੋਂ ਪੈਦਾ ਹੁੰਦਾ ਹੈ। ਵਿਵਾਦਾਂ ਦੇ ਕੇਂਦਰ ਵਿੱਚ 1992 ਦੇ ਕਾਨੂੰਨ ਨੰਬਰ 91 ਦਾ ਆਰਟੀਕਲ 3-ਬਿਸ ਹੈ, ਜੋ 28 ਮਾਰਚ, 2025 ਦੇ ਵਿਧਾਨਕ ਫ਼ਰਮਾਨ ਨੰਬਰ 36 ਦੁਆਰਾ ਪਾਇਆ ਗਿਆ ਸੀ, ਅਤੇ ਬਾਅਦ ਵਿੱਚ ਉਸੇ ਸਾਲ 23 ਮਈ ਨੂੰ ਕਾਨੂੰਨ ਨੰਬਰ 74 ਵਿੱਚ ਬਦਲ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਸੀ।
ਇਸ ਵਿਵਸਥਾ ਨੇ ius sanguinis ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਨੂੰ ਡੂੰਘਾਈ ਨਾਲ ਬਦਲ ਦਿੱਤਾ, ਜਿਸ ਨੇ ਪਹਿਲਾਂ ਪੀੜ੍ਹੀ-ਦਰ-ਪੀੜ੍ਹੀ ਸੀਮਾਵਾਂ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ ਵਿਦੇਸ਼ਾਂ ਵਿੱਚ ਪੈਦਾ ਹੋਏ ਵੰਸ਼ਜਾਂ ਨੂੰ ਇਤਾਲਵੀ ਨਾਗਰਿਕਤਾ ਦੇ ਸੰਚਾਰ ਦੀ ਆਗਿਆ ਦਿੱਤੀ ਸੀ। ਨਵੇਂ ਨਿਯਮਾਂ ਦੇ ਤਹਿਤ, ਇਟਲੀ ਤੋਂ ਬਾਹਰ ਪੈਦਾ ਹੋਏ ਅਤੇ ਪਹਿਲਾਂ ਹੀ ਦੂਜੀ ਨਾਗਰਿਕਤਾ ਰੱਖਣ ਵਾਲੇ ਵਿਅਕਤੀ ਨੂੰ ਇਸ ਤਰ੍ਹਾਂ ਮੰਨਿਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ ਜਿਵੇਂ ਉਸਨੇ ਕਦੇ ਵੀ ਇਤਾਲਵੀ ਨਾਗਰਿਕਤਾ ਪ੍ਰਾਪਤ ਨਹੀਂ ਕੀਤੀ, ਜਦੋਂ ਤੱਕ ਕਿ ਕੁਝ ਖਾਸ ਸ਼ਰਤਾਂ ਪੂਰੀਆਂ ਨਾ ਹੋਣ।
ਅਪਵਾਦਾਂ ਵਿੱਚ 27 ਮਾਰਚ, 2025 ਨੂੰ ਰਾਤ 11:59 ਵਜੇ ਤੱਕ ਇੱਕ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ ਜਾਂ ਨਿਆਂਇਕ ਅਰਜ਼ੀ ਜਮ੍ਹਾ ਕਰਨਾ, ਇੱਕ ਮਾਤਾ ਜਾਂ ਪਿਤਾ ਜਾਂ ਦਾਦਾ-ਦਾਦੀ ਕੋਲ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਇਤਾਲਵੀ ਨਾਗਰਿਕਤਾ ਹੋਣਾ, ਜਾਂ ਇੱਕ ਮਾਤਾ ਜਾਂ ਪਿਤਾ ਦਾ ਬੱਚੇ ਦੇ ਜਨਮ ਜਾਂ ਗੋਦ ਲੈਣ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਘੱਟੋ-ਘੱਟ ਲਗਾਤਾਰ ਦੋ ਸਾਲ ਇਟਲੀ ਵਿੱਚ ਰਹਿਣਾ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ।
ਰੈਫਰਿੰਗ ਅਦਾਲਤਾਂ ਨੇ, ਖਾਸ ਤੌਰ ‘ਤੇ, ਸੁਧਾਰ ਦੇ ਲਾਗੂ ਹੋਣ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਪੈਦਾ ਹੋਏ ਵਿਅਕਤੀਆਂ ‘ਤੇ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਬਾਰੇ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਜ਼ਾਹਰ ਕੀਤੀਆਂ। ਅਪੀਲਕਰਤਾਵਾਂ ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ, ਇਸ ਉਪਬੰਧ ਦੇ ਪਿਛਾਖੜੀ ਪ੍ਰਭਾਵ ਹੋਣਗੇ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਉਸ ਸਥਿਤੀ ਦੀ ਮਾਨਤਾ ਨੂੰ ਰੋਕਿਆ ਜਾਵੇਗਾ ਜੋ, ਪਿਛਲੇ ਕਾਨੂੰਨ ਦੇ ਤਹਿਤ, ਜਨਮ ਸਮੇਂ ਆਪਣੇ ਆਪ ਪ੍ਰਾਪਤ ਹੋ ਜਾਂਦੀ ਸੀ।
ਕਾਂਪੋਬਾਸੋ ਅਦਾਲਤ ਨੇ ਯੂਰਪੀਅਨ ਯੂਨੀਅਨ ‘ਤੇ ਸੰਧੀ ਦੇ ਆਰਟੀਕਲ 9 ਅਤੇ ਯੂਰਪੀਅਨ ਯੂਨੀਅਨ ਦੇ ਕੰਮਕਾਜ ‘ਤੇ ਸੰਧੀ ਦੇ ਆਰਟੀਕਲ 20 ਨਾਲ ਕਾਨੂੰਨ ਦੀ ਅਨੁਕੂਲਤਾ ਨੂੰ ਵੀ ਚੁਣੌਤੀ ਦਿੱਤੀ। ਇਹ ਦੋਵੇਂ ਵਿਵਸਥਾਵਾਂ ਇਹ ਸਥਾਪਿਤ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ ਕਿ ਮੈਂਬਰ ਰਾਜ ਦੀ ਨਾਗਰਿਕਤਾ ਰੱਖਣ ਵਾਲਾ ਕੋਈ ਵੀ ਵਿਅਕਤੀ ਯੂਨੀਅਨ ਦਾ ਨਾਗਰਿਕ ਵੀ ਹੈ।
ਇਸ ਲਈ, ਮੁੱਖ ਮੁੱਦਾ ਯੂਰਪੀਅਨ ਨਾਗਰਿਕਤਾ ‘ਤੇ ਸੁਧਾਰਾਂ ਦੇ ਪ੍ਰਭਾਵਾਂ ਨਾਲ ਸਬੰਧਤ ਹੈ। ਨਿਆਂ ਅਦਾਲਤ ਦੇ ਕੇਸ ਕਾਨੂੰਨ ਨੇ ਵਾਰ-ਵਾਰ ਇਹ ਕਿਹਾ ਹੈ ਕਿ, ਜਦੋਂ ਇੱਕ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਕਾਨੂੰਨ ਦੇ ਨਤੀਜੇ ਵਜੋਂ ਕਿਸੇ ਮੈਂਬਰ ਰਾਜ ਦੀ ਨਾਗਰਿਕਤਾ ਅਤੇ ਨਤੀਜੇ ਵਜੋਂ, ਯੂਰਪੀਅਨ ਨਾਗਰਿਕਤਾ ਦਾ ਨੁਕਸਾਨ ਹੁੰਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਅਨੁਪਾਤ ਦੇ ਸਿਧਾਂਤ ਦਾ ਸਤਿਕਾਰ ਕੀਤਾ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ। ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਲੋਕਾਂ ਦੇ ਜੀਵਨ ‘ਤੇ ਨਤੀਜਿਆਂ ਦਾ ਵਿਅਕਤੀਗਤ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਮੁਲਾਂਕਣ ਕਰਨ ਦੇ ਯੋਗ ਵੀ ਹੋਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ।
ਇਤਾਲਵੀ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਅਦਾਲਤ ਨੇ 2026 ਦੇ ਫੈਸਲੇ ਨੰਬਰ 63 ਵਿੱਚ ਪਹਿਲਾਂ ਹੀ ਇਸ ਮੁੱਦੇ ਨੂੰ ਸੰਬੋਧਿਤ ਕੀਤਾ ਸੀ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਕਿਹਾ ਗਿਆ ਸੀ ਕਿ ਸੁਧਾਰ ਦਾ ਨਤੀਜਾ ਨਾਗਰਿਕਤਾ ਦੀ ਅਸਲ ਰੱਦ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਨਹੀਂ ਹੈ, ਸਗੋਂ ਇਸਦੀ ਪ੍ਰਾਪਤੀ ਲਈ ਇੱਕ “ਮੂਲ ਪਾਬੰਦੀ” ਪੇਸ਼ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਅਦਾਲਤ ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ, ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਵਿਅਕਤੀਆਂ ਨੂੰ ਪਹਿਲਾਂ ਹੀ ਰਸਮੀ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਮਾਨਤਾ ਪ੍ਰਾਪਤ ਸਥਿਤੀ ਅਤੇ ਅਸਲ ਵਿੱਚ ਵਰਤੇ ਗਏ ਯੂਰਪੀਅਨ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਤੋਂ ਵਾਂਝਾ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਜਾਵੇਗਾ।
ਹਾਲ ਹੀ ਵਿੱਚ ਦਾਇਰ ਕੀਤੇ ਗਏ ਆਦੇਸ਼ ਵਿੱਚ, ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਅਦਾਲਤ ਨੇ ਇਸ ਪਹੁੰਚ ਨੂੰ ਦੁਹਰਾਇਆ। ਅਦਾਲਤ ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ, ਨਵਾਂ ਕਾਨੂੰਨ ਨਾਗਰਿਕ ਅਤੇ ਰਾਜ ਵਿਚਕਾਰ ਇੱਕ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਸਬੰਧ ਨੂੰ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣ ਦੀ ਜ਼ਰੂਰਤ ਦਾ ਜਵਾਬ ਦਿੰਦਾ ਹੈ, ਵਿਦੇਸ਼ਾਂ ਵਿੱਚ ਜਨਮੇ, ਕਿਸੇ ਹੋਰ ਨਾਗਰਿਕਤਾ ਦੇ ਧਾਰਕਾਂ, ਅਤੇ ਇਟਲੀ ਨਾਲ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਸਬੰਧਾਂ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ ਆਪਣੇ ਆਪ ਯੂਰਪੀਅਨ ਨਾਗਰਿਕਤਾ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਨ ਤੋਂ ਰੋਕਦਾ ਹੈ।
ਫਿਰ ਵੀ, ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਅਤੇ ਯੂਰਪੀਅਨ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਵਿਚਕਾਰ ਵਫ਼ਾਦਾਰ ਸਹਿਯੋਗ ਦੇ ਸਿਧਾਂਤ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਦੇ ਹੋਏ, ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਅਦਾਲਤ ਨੇ ਨਿਆਂ ਅਦਾਲਤ ਵਿੱਚ ਅਪੀਲ ਕਰਨ ਦਾ ਫੈਸਲਾ ਕੀਤਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਕੋਲ ਯੂਰਪੀਅਨ ਯੂਨੀਅਨ ਦੇ ਕਾਨੂੰਨ ਦੀ ਨਿਸ਼ਚਿਤ ਵਿਆਖਿਆ ਹੈ।
ਲਕਸਮਬਰਗ ਤੋਂ ਪੁੱਛਿਆ ਗਿਆ ਸੀ ਕਿ ਕੀ ਯੂਰਪੀਅਨ ਯੂਨੀਅਨ ‘ਤੇ ਸੰਧੀ ਦਾ ਆਰਟੀਕਲ 9 ਅਤੇ ਯੂਰਪੀਅਨ ਯੂਨੀਅਨ ਦੇ ਕੰਮਕਾਜ ‘ਤੇ ਸੰਧੀ ਦਾ ਆਰਟੀਕਲ 20, ਕਿਸੇ ਮੈਂਬਰ ਰਾਜ ਨੂੰ ਵਿਦੇਸ਼ਾਂ ਵਿੱਚ ਪੈਦਾ ਹੋਏ ਅਤੇ ਪਹਿਲਾਂ ਹੀ ਹੋਰ ਨਾਗਰਿਕਤਾ ਰੱਖਣ ਵਾਲੇ ਵਿਅਕਤੀਆਂ ਨੂੰ ਨਾਗਰਿਕਤਾ ਦੇਣ ਤੋਂ ਰੋਕਣ ਤੋਂ ਰੋਕਦਾ ਹੈ, ਸਿਵਾਏ ਉਨ੍ਹਾਂ ਮਾਮਲਿਆਂ ਦੇ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਲਈ ਕਾਨੂੰਨ ਵਿੱਚ ਸਪੱਸ਼ਟ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਪ੍ਰਬੰਧ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ।
ਇਸ ਲਈ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਅਦਾਲਤ ਨੇ ਨਾ ਤਾਂ ਸੁਧਾਰ ਨੂੰ ਗੈਰ-ਕਾਨੂੰਨੀ ਘੋਸ਼ਿਤ ਕੀਤਾ ਹੈ ਅਤੇ ਨਾ ਹੀ ਇਸਦੀ ਵੈਧਤਾ ਬਾਰੇ ਕੋਈ ਨਿਸ਼ਚਿਤ ਫੈਸਲਾ ਜਾਰੀ ਕੀਤਾ ਹੈ। ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਕਾਰਵਾਈਆਂ ਨੂੰ ਮੁਅੱਤਲ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਹੈ ਅਤੇ ਯੂਰਪੀਅਨ ਯੂਨੀਅਨ ਦੀ ਅਦਾਲਤ ਦੇ ਜਵਾਬ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਹੀ ਇਹ ਮੁੜ ਸ਼ੁਰੂ ਹੋਣਗੀਆਂ।
ਯੂਰਪੀਅਨ ਜੱਜਾਂ ਦੇ ਆਉਣ ਵਾਲੇ ਫੈਸਲੇ ਦਾ ਇਤਾਲਵੀ ਨਾਗਰਿਕਾਂ ਦੇ ਹਜ਼ਾਰਾਂ ਵੰਸ਼ਜਾਂ ‘ਤੇ ਵੱਡਾ ਪ੍ਰਭਾਵ ਪੈ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਲੈਟਿਨ ਅਮਰੀਕਾ ਦੇ ਵੱਡੇ ਭਾਈਚਾਰਿਆਂ ਦੇ ਲੋਕਾਂ ‘ਤੇ। ਦਾਅ ‘ਤੇ ਸਿਰਫ਼ ਇਤਾਲਵੀ ਨਾਗਰਿਕਤਾ ਦੀ ਪਛਾਣ ਹੀ ਨਹੀਂ ਹੈ, ਸਗੋਂ ਯੂਰਪੀਅਨ ਨਾਗਰਿਕਤਾ ਨਾਲ ਜੁੜੇ ਅਧਿਕਾਰ ਵੀ ਹਨ, ਆਵਾਜਾਈ ਦੀ ਆਜ਼ਾਦੀ ਤੋਂ ਲੈ ਕੇ ਦੂਜੇ ਯੂਰਪੀਅਨ ਯੂਨੀਅਨ ਦੇਸ਼ਾਂ ਵਿੱਚ ਰਹਿਣ ਅਤੇ ਕੰਮ ਕਰਨ ਦੀ ਯੋਗਤਾ ਤੱਕ।
-ਭਵਸ਼ਰਨ ਸਿੰਘ ਧਾਲੀਵਾਲ, ਵਰਿੰਦਰ ਕੌਰ ਧਾਲੀਵਾਲ
ਨੋਟ: www.punjabexpress.it ‘ਤੇ ਪੋਸਟ ਕੀਤੀ ਉਪਰੋਕਤ ਸਮੱਗਰੀ ‘ਪੰਜਾਬ ਐਕਸਪ੍ਰੈਸ, ‘ਸਤਰਾਨੇਰੀ ਇਨ ਇਤਾਲੀਆ’ ਨਾਲ ਸਬੰਧਤ ਹੈ ਅਤੇ ਕਿਸੇ ਹੋਰ ਵੈੱਬਸਾਈਟ ਨੂੰ ਇਸ ਸਮੱਗਰੀ ਨੂੰ ਪ੍ਰਕਾਸ਼ਿਤ ਕਰਨ ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਨਹੀਂ ਹੈ। ਜੇਕਰ ‘ਹਿੰਦੀ ਐਕਸਪ੍ਰੈਸ’ ਨਾਲ ਸਬੰਧਤ ਇਹ ਸਮੱਗਰੀ ਕਿਸੇ ਵੀ ਵੈੱਬਸਾਈਟ ਦੁਆਰਾ ਪ੍ਰਕਾਸ਼ਿਤ ਕੀਤੀ ਜਾਂਦੀ ਹੈ, ਤਾਂ ਸੰਸਥਾ ਨੂੰ ਕਾਨੂੰਨੀ ਕਾਰਵਾਈ ਕਰਨ ਦਾ ਅਧਿਕਾਰ ਹੈ।
